各有关学院，各位老师：
日前，乌鲁木齐市科技局发布了《关于发布<乌鲁木齐市2026年度第二批重点领域科技创新攻关项目“揭榜挂帅”项目申报指南>需求征集申报工作的通知》，当前为需求征集阶段，现将有关事项通知如下：
一、征集方向
聚焦乌鲁木齐市“335”现代化工业体系，围绕“三大三高五新”产业布局，重点巩固提升大能源、大化工、大金属加工3大支柱产业；加快发展装备制造、食品加工、纺织服装3个高成长性产业；大力布局生物制造、精细化工、智能装备、先进无机非金属材料、电子信息制造5个新兴产业，聚焦产业发展需求和“卡脖子”关键核心技术研发与成果转化，以重大共性关键技术突破、重大创新产品研发和重大创新成果转化示范、典型应用场景培育为重点，赋能新质生产力发展。主要方向如下:
（一）三大支柱产业
1.大能源产业
重点面向风光水火发电、煤炭油气开发、储能氢能、新型电力供给体系、电力装备等领域，征集源网荷储一体化开发、矿产资源开发、绿电消纳、零碳园区等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
2.大化工产业
重点面向煤制油、煤制气、丙烯腈—聚丙烯腈、聚甲醛、PET聚酯、己内酰胺—尼龙6、对二甲苯-聚酯、碳甲醇制蛋白、绿色氨醇和尿素、绿色聚烯烃、绿色航油等产业链方向，征集化工新材料、绿色化学品、高效清洁转化、降碳技术等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
3.大金属加工产业
重点面向高纯铝、冷轧铝板、电子铝箔、电极箔、超高纯铝靶坯、电工铝杆、超薄锂带、锂合金、金饰品加工、特种合金钢、钛合金、镁合金、铜合金等领域，征集特种钢材、有色金属精深加工、轻量化构件、高端型材等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
（二）三大高成长性产业
1.装备制造产业
重点面向汽车装备、农牧机械装备、输变电装备、风电装备、化工环保装备、工程机械、矿山机械等领域，征集智能制造、精密化升级、成套化装备等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
2.食品加工产业
重点面向乳制品加工、肉制品加工、浓缩果汁及果蔬汁饮料、粮食作物精深加工、油脂精炼、特色果蔬深加工等领域，征集食品精深加工、绿色制造等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
3.纺织服装产业
重点面向棉纺、涤纶、纺纱、织布、服装服饰、家用纺织品、产业用纺织品等领域，征集炼化纺一体化、绿色印染技术、功能性纺织材料等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
（三）五大新兴产业
1.生物制造产业
重点面向中药配方颗粒、中成药、中药大健康产品、血液制品、医药中间体、化学药品制剂、聚乳酸颗粒、可降解制品、小品种氨基酸、合成生物产业化应用等特色领域，征集民族药研发、生物发酵、生物质材料等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
2.精细化工产业
重点面向煤化工助剂（捕收剂、絮凝剂、水煤助剂、阻垢剂、杀菌剂、缓蚀剂等）、纺织助剂（精炼剂、净洗剂、匀染剂、分散剂、柔软剂等）、石油化工助剂（破乳剂、脱金属剂、消泡剂等）、氯碱化工助剂等特色领域，征集精细化学品、化工新材料等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
3.智能装备产业
重点面向新型储能装备、具身机器人、低空装备等领域，征集智能成套设备、智能检测装备、智能制造产线等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
4.先进无机非金属材料产业
重点面向碳纤维复合材料、玄武岩纤维复合材料、氮化硅陶瓷制品、CVD金刚石散热片、有机硅制品等领域，征集高性能纤维材料、先进陶瓷、超硬材料等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
5.电子信息制造产业
重点面向半导体高纯靶材、封装测试、绿色算力、电子级硅基材料等领域，征集半导体配套材料、特色元器件、算电协同、半导体制造等方向的关键核心技术研发、成果转化和场景应用项目需求。
二、征集内容及资格条件
（一）技术攻关类需求
企事业单位提出技术难题或重大需求，经评审张榜后，凡符合条件且有研发能力的市内外高校、科研机构、科技型企业或各类创新平台及其他组织的联合体均可主动揭榜，经供需对接达成协议后，开展攻关任务，由发榜方提供相应的技术攻关研发经费，乌鲁木齐市给予相应的补助支持，具体如下：
1.征集对象
主要为有技术难题或重大需求的企事业单位。
2.征集要求
（1）须承诺并有能力保障“揭榜挂帅”项目科研投入，且能够提供项目研发实施的支持和配套条件，在项目研发攻关成功后能率先推动应用；
（2）应具备良好的社会信用，近三年内无严重失信记录或严重违法行为，符合科技项目信用管理要求；
（3）需求内容应聚焦企业、产业、行业发展“卡脖子”的前沿技术、关键核心技术、关键零部件、重要材料及工艺等，通过项目实施能显著提升核心竞争力，带动乌鲁木齐市乃至自治区和国家相关产业、行业技术水平提升；
（4）应明确项目指标参数、时限要求、产权归属、资金投入及其他对揭榜方的条件要求等需求内容；
（5）需求方应为技术的最终用户或用户代表，不是最终用户的单位提出的技术需求不予支持。
（二）技术攻关类揭榜方（我校可作为揭榜方，技术攻关类需求申请表由发榜方填报，我校可待具体榜单发布后，根据需求作为揭榜方进行申报，技术攻关类由发榜方提供配套资金）
主要为市内外具有研发能力的高校、科研机构、科技型企业或各类创新平台及其他组织的联合体（关联交易方除外），须满足下列条件:
1.在相关领域有较强的研发实力、科研条件和稳定的人员队伍和相应的技术储备等，有能力完成发榜任务；
2.具有良好的科研道德和社会诚信，近三年内无严重失信记录或严重违法行为和不良科研信用记录；
3.对发榜项目需求能提出攻克关键核心技术的可行方案，并协助需求方完成技术应用落地实施；
4.优先支持具有良好科研业绩的单位和人才团队，鼓励产学研合作揭榜攻关；
5.揭榜方与需求方无隶属或股权等关联关系。
（三）成果转化类需求（我校可作为发榜方，填写成果转化类需求申请表，项目主管部门会对征集的需求进行遴选后发布榜单，成果转化类由揭榜方提供配套资金）
主要由拥有重大科技成果的市内外高校、科研机构、科技型企业、新型研发机构等提出重大科技成果转化需求，经评审张榜后，由有技术需求、应用场景且符合应用条件的市域内企业进行揭榜实施，经供需对接达成协议后，开展成果推广转化应用，由揭榜方提供相应的成果转化经费，并给予相应支持。具体如下：
1.征集对象
主要为拥有已经比较成熟且符合自治区和乌鲁木齐市产业需求的重大科技成果的市内外高校、科研机构、企业、新型研发机构等。
2.征集要求
（1）具有承担国家或自治区、市级科研任务的基础条件和成功案例，在“卡脖子”的关键核心技术攻关中已取得重大突破，拟转化成果具备产业化和推广应用条件，且符合乌鲁木齐市企业和产业创新发展需求；
（2）拟转化的成果知识产权明晰，市场用户和应用范围明确，对乌鲁木齐市产业转型升级能够发挥关键推动作用；
（3）拥有成果转化的支撑队伍，能主动参与和协助推广转化应用方案的实施；
（4）优先支持产业共性技术和首台（套）重大装备，以及公益性、辐射带动效应显著的重大成果。
（四）成果转化类揭榜方
主要为有技术需求、应用场景的市域内具有独立法人资格的市域内企业（关联交易方除外），须满足下列条件:
1.拥有较强的成果推广转化应用队伍的市域企业，能够提出科学合理的成果转化应用方案；
2.能够提供成果转化所需的资金、场地、市场等配套条件；
3.鼓励开展示范应用，努力扩大应用效益，重点支撑产业链延链补链项目；
4.揭榜方与需求方无隶属或股权等关联关系。
三、申报程序和支持
按照《乌鲁木齐市重点领域科技创新攻关“揭榜挂帅”实施管理办法》，“揭榜挂帅”项目实施管理工作流程包括：榜单征集、审核推荐、榜单发布、揭榜对接、专家评榜、开榜公告、资金拨付、项目管理、总结评价。对通过立项程序的项目，按照揭榜投入经费总额（指拨付揭榜单位的资金）一定比例给予研发支持。
四、申报限制
有下列情形之一的，属于限制申报范围：
（一）单位有逾期一年以上（含一年）未验收市级科技计划项目的；
（二）承担单位存在市级在研项目累计超过3项的；项目主要承担人（项目组成员前3名，包括项目负责人）存在市级在研项目和当年申报项目累计超过2项的；
（三）项目（课题）申报单位、负责人、团队成员有在惩戒执行期内的科研失信行为记录，在限制参与财政资助市级科技项目期限内的。
五、项目申报时间及要求
（一）申报时间
通过“乌鲁木齐市科技计划项目统一申报管理平台”（http://124.117.238.98:8001/）线上申报技术攻关和成果转化需求，计划类别选择“揭榜挂帅”。
提交完成后须经推荐单位审核，请申报老师于2026年10月14日上午11:00前在系统中完成提交。建立申报账号请联系58139210。
（二）申报要求
1.单个“揭榜挂帅”项目投入总额不低于500万元，是指包括项目单位自主投入的小试、中试和拨付揭榜单位的研发投入资金总和。财政支持资金按照不超过项目需求方拨付揭榜方的揭榜金额总投入40%进行支持，最高不超过300万元（如项目总金额为500万元，财政支持资金不超过200万元，其余为配套资金）。项目实施周期一般原则上不超过3年。
2.项目申报须填写《乌鲁木齐市重点领域科技创新攻关“揭榜挂帅”需求申请表》（附件1），在申报系统作为附件上传。申报单位及负责人须分别签署科技计划项目诚信承诺书（附件2），并作为附件上传，未上传承诺书的项目不予受理。
3.申报需求单位需提供相关佐证材料。技术攻关类需求需要提供2024、2025年度审计报告证明销售收入、研发投入等基本信息情况，提供项目研发实施的支持和配套条件的设备、场地、推广应用能力、自身研发团队人员等情况佐证材料；成果转化类应提供承担国家或自治区、市级科研任务的基础条件和成功案例，拟转化成果的技术指标检测资料、成果的知识产权、成果转化的支撑队伍情况等。佐证材料作为附件上传系统。
4.项目组织实施过程中形成的科技成果进行技术交易活动，需签订技术交易合同。科技项目立项完成的，需及时进行技术合同登记。
5.在生命科学、医学、人工智能等领域涉及人和实验动物的科技活动，应开展科技伦理审查，并将科技伦理审查报告作为附件提交。
6.需求申报结束后，将组织评榜并发布榜单，征集解决方案。
六、联系方式
1.校内项目申报问题咨询电话：025-58139215 贺文君
2.乌鲁木齐市业务咨询电话
市科技局资源配置与管理科 0991-2824158 0991-2827016 来丽拉·加那尔
科技局引进智力与人才服务科 0991-4608457 李莉
科技局高新技术与成果转化科 0991-2824360 杜盼盼
科技局社会发展与农村科技科 0991-2313701 范振九
科技信息服务中心 0991-4693806 刘福林
